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北京市“十一五”时期体育发展规划
2007-11-08 15:32:39  |  北京市体育局
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   前言

   一、“十五”回顾

   (YI)ZHUYAOCHENGJIU

   (ER)CUNZAIWENTI

   二、机遇与挑战

   三、指导思想与发展目标

   (YI)ZHIDAOSIXIANG

   (ER)ZHIDAOYUANZE

   (SAN)FAZHANMUBIAO

   四、主要任务

   (YI)QUNZHONGTIYU

   (ER)JINGJITIYU

   (SAN)TIYUCHANYE

   (SI)TIYUSHESHI

博亚平台   (WU)TIZHIGAIGEHEJIZHICHUANGXIN

   五、保障措施

   (YI)CUJINZHENGFUZHINENGZHUANBIAN

   (ER)FAHUIKEJIYOUSHI

博亚平台   (SAN)ZHENGHETIYUJIAOYUZIYUAN

   (SI)SHISHIAOYUNRENCAIGONGCHENG

   (WU)JIAQIANGTIYUFAZHIJIANSHE

   (LIU)TUIJINTIYUXUANCHUANGONGZUO

博亚平台   (QI)GUIFANTIYUSHETUANJIANSHE

   (BA)WANSHANTIYUCHANYEZHENGCE

  前  言

  CONG2006NIANDAO2010NIANDE“SHIYIWU”SHIQI,SHIBEIJINGTIYUSHIYEGUANCHEZHIXINGDENGXIAOPINGLILUNHE“SANGEDAIBIAO”ZHONGYAOSIXIANG,SHIJIANKEXUEFAZHANGUAN,CHONGFENFAHUITIYUDUOYUANHUAGONGNENG,WEIGOUJIANHEXIESHEHUIFUWUDEZHONGYAOSHIQI;SHISHIXIAN“XINBEIJING、XINAOYUN”ZHANLVEGOUXIANG,WEIBANYIJIEYOUTESE、GAOSHUIPINGAOYUNHUIZUOCHUTIYUTESHUGONGXIANDELISHIJIYUQI;SHIBABEIJINGZHEIZUOAOYUNHUIJUBANCHENGSHIJIANCHENGGUOJIHUATIYUZHONGXINCHENGSHIDEGUANJIANSHIQI。《BEIJINGSHI“SHIYIWU”SHIQITIYUFAZHANGUIHUA》TICHULE“SHIYIWU”QIJIANFAZHANBEIJINGTIYUSHIYEDEZHIDAOSIXIANGHEFANGLVE,SHIZHIDAOBEIJINGTIYUGONGZUODEZHONGYAOYIJUHEXINGDONGGANGLING。

  BENGUIHUABIANZHIYIJUWEI《ZHONGGONGBEIJINGSHIWEIBOYAPINGTAIZHIDINGBEIJINGSHIGUOMINJINGJIHESHEHUIFAZHANDISHIYIGEWUNIANGUIHUADEJIANYI》;《BEIJINGSHIGUOMINJINGJIHESHEHUIFAZHANDISHIYIGEWUNIANGUIHUAGANGYAO》;《BEIJINGCHENGSHIZONGTIGUIHUA(2004NIAN—2010NIAN)》。

  一、“十五”回顾

  (一)主要成就

  “SHIWU”QIJIAN,QUANSHITIYURENKOUDADAO52.4%,BI“JIUWU”SHIQITIGAO10.6%;“SHIWU”QIJIAN,PEIJIANQUANMINJIANSHENGONGCHENG5,363GE,ZONGJIANZHUMIANJI376WANPINGFANGMI,ZONGTOUZI66,195WANYUAN;100%DEJIEDAO、XIANGZHEN、SHEQUHE60%DEXINGZHENGCUNPEIJIANLEQUANMINJIANSHENGONGCHENG;JIANLIGUOMINTIZHICESHIZHAN293GE,CANJIAGUOMINTIZHICESHIRENSHUDADAO209WANRENCI,SHI“JIUWU”SHIQIDE2.4BEI;100%DEJIEDAO、XIANGZHEN、SHEQUHE90%DEXINGZHENGCUNJIANYOUTIYUZUZHI,QINGSHAONIANJULEBUFAZHANDAO111GE,QUANMINJIANSHENCHENWANLIANFUDAOZHANDADAO4,905GE,SHI“JIUWU”SHIQIDE3.1BEI;SHEHUITIYUZHIDAOYUAN21,861MING,BI“JIUWU”SHIQIZENGJIA3.28BEI。

  “SHIWU”QIJIAN,BEIJINGYUNDONGYUANHUODESHIJIEGUANJUN62XIANGCI,YAJUN29XIANGCI,DISANMING24XIANGCI;YAZHOUGUANJUN58XIANGCI,DIERHEDISANMING29XIANGCI;QUANGUOGUANJUN358XIANGCI,DIERHEDISANMING309XIANGCI;QIZHONGYOU4RENCIDAPOSHIJIEJILU,3RENCIDAPOYAZHOUJILU,7RENCIDAPOQUANGUOJILU。ZAIDI28JIEYADIANAOYUNHUISHANG,BEIJINGJIYUNDONGYUANHUODEJINPAI5MEI,BEIJINGSHITIYUJURONGHUOGUOJIATIYUZONGJUBANFADE“DI28JIEAOYUNHUITUCHUGONGXIANJIANG”。DISHIJIEQUANGUOYUNDONGHUIBEIJINGTIYUDAIBIAOTUANGONGHUODEJINPAI32MEI,JIANGPAI81.5MEI,ZONGFEN1667.45,JINPAISHUWEIJUQUANGUODISI。

博亚平台  “SHIWU”QIJIAN,BEIJINGTIYUHEXIANGGUANCHANYEDENIANYINGYESHOURUZENGZHANGLVJUNCHAOGUO15%,2004NIANZHANQUANSHIGDPDEBIZHONGDA1.89%,TIYUHEXIANGGUANCHANYEYIJINGCHENGWEIBEIJINGXIANDAIFUWUYEZHONGKUAISUZENGZHANGDECHANYE。QUANSHIYONGYOUGELEITIYUSHESHI12,106CHU,QIZHONGBIAOZHUNSHESHI6,100CHU,TIYUSHESHIZONGMIANJIDADAO3,191.7WANPINGFANGMI。ANCHANGZHURENKOUJISUAN,BEIJINGRENJUNTIYUCHANGDIMIANJIDADAO1.35PINGFANGMI,BI“JIUWU”SHIQITIGAOLE0.45PINGFANGMI。

  (二)存在问题

  群众体育需求的增长与体育资源短缺的矛盾尚未解决。近几年来,随着北京社会经济的快速发展和人民生活水平的迅速提高,群众体育需求在消费、生活和精神多层面上呈现大幅度增长。满足群众体育需求的设施、人才、科技等资源供给仍显不足,体育资源的约束“瓶颈”尚未打破。

  北京体育的发展方式与发展要求不相适应。目前,北京体育的发展方式主要依靠政府投资,社会需求对体育发展的拉动力不足。发展方式的集约化程度偏低,资源的有效利用率不高,社会化和产业化经营的能力不强。

  城乡和区域发展存在差距。城市的体育设施空间布局仍不均衡。城区与郊区、南城与北城之间在体育设施和体育服务在享有水平上存在差距,农村体育有待加强。

  适应科学发展观要求的体制机制不完善。现行的北京体育管理体制基本上还在沿用计划经济体制下的管理模式。北京体育体制改革相对滞后,与社会事权不明,管办不分的现象依然存在。体育行政部门的宏观调控能力薄弱,体育企业的市场竞争力不强,体育发展的环境仍需进一步优化。

  体育事业与体育产业发展不协调。在推进社会主义市场经济体制改革过程中,存在着轻视发展体育产业的倾向。体育产业是现代服务业的组成部分,体育经济功能的弱势,影响其综合实力的提高。

  二、机遇与挑战

  ZAIGUANCHE“SANGEDAIBIAO”ZHONGYAOSIXIANGHEKEXUEFAZHANGUANDESHIJIANHUODONGZHONG,TIYUDEZHONGYAOZUOYONGYUGONGNENGDEDAOJINYIBUTIXIAN。TIYUYUNDONGYOULIYUTIGAORENDEJIANKANGSUZHI,JIRENYIGENGGAO、GENGKUAI、GENGQIANGDEJINGSHENZHUIQIU。TIYUWENHUAYUNHANZHERENLEIWENMINGSUOZHUIQIUDEHEPING、YOUYI、JINBUHEGONGPINGJINGSAIDEFENGFUJINGSHENNEIHAN。XIANDAIAOLINPIKEYUNDONGSHIXIANDAISHEHUIWEIZHUIQIUYUCUJINHEXIEFAZHANERCHANSHENG,DUICUJINRENLEIWENMINGYOUZHEDUTEDE、BUKETIDAIDEZUOYONG。FAZHANTIYUYUNDONG,TIXIANZHEYIRENWEIBEN,QUANMIAN、KECHIXUFAZHANDESHEHUIXUYAO。RENMINQUNZHONGKEYITONGGUOXIANGSHOUTIYU,XINSHANGTIYU,FENXIANGSHEHUIFAZHANDEZUIXINCHENGGUO。

  2008NIANAOYUNHUISHIGUOJITIYUSHENGHUI,JIANGZHIJIEDIJIFAJUBANGUOHEJUBANCHENGSHIRENMINDETIYUREQINGHETIYUXUQIU,SHIRENMENXIANGSHOUAOLINPIKEYUNDONGSUODAILAIDEJINGSHENHEWENHUASHENGHUO,ZHEISHICUJINBEIJINGTIYUFAZHANDEZHONGYAOJIYU。BANYIJIEYOUTESE、GAOSHUIPINGDEAOYUNHUI,JIANGJIASUBEIJINGQUANMINJIANSHENYUNDONGDEKAIZHAN,SHIJINGJITIYUXIANGGENGGAODEMUBIAOCHONGJI,TIYUHUANJINGGENGJIAKAIFANG、GENGJIAGUOJIHUA,SHIBEIJINGTIYUDEZONGHESHILIHESHUIPINGDEDAOFENGFUHETISHENG。

  XINSHIJICHU,ZHONGGONGZHONGYANG、GUOWUYUANTICHULEBOYAPINGTAIJINYIBUJIAQIANGHEGAIJINXINSHIQITIYUGONGZUODEYIJIAN。BEIJINGSHIWEI、SHIZHENGFUZAI2003NIAN15HAOWENJIAN《BOYAPINGTAIJIAQIANGXINSHIQITIYUGONGZUOJIANSHEGUOJIHUATIYUZHONGXINCHENGSHIDEYIJIAN》ZHONG,CANZHAOLIJIEAOYUNHUIJUBANCHENGSHIDECHENGSHIGONGNENGDINGWEI,MINGQUETICHUBABEIJINGJIANSHECHENGWEIGUOJIHUATIYUZHONGXINCHENGSHIDEFAZHANYAOQIU。《BEIJINGSHICHENGSHIZONGTIGUIHUA(2004NIAN—2020NIAN)》TICHU,XINDELISHISHIQI,BEIJINGSHIGUOJIADAXINGWENHUAHETIYUHUODONGJUBANDI,YAOYIJIANSHEGUOJIHUATIYUZHONGXINCHENGSHIWEIMUBIAO,XINGCHENGDUOYUANHUADETIYUJIANSHENZIYUANBAOZHANGTIXI,YINDAOHECUJINTIYUDECHANYEHUAJINGYING。

  三、规划思路

  (一)指导思想

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻科学发展观,实施“新北京、新奥运”发展战略,充分发挥体育功能,以增强人民体质、提高人民健康水平、改善人民生活为根本出发点,加快体育改革,促进体育的社会化进程和产业化经营,深入普及全民健身运动,攀登竞技体育高峰,推动北京体育的跨越式发展,建设国际化体育中心城市,办一届有特色、高水平的奥运会,为建设现代化国际城市而努力奋斗。

  (二)指导原则

  一是发展北京体育要为全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会服务。要以人民群众对体育的需求为根本,根据北京国民经济和社会发展水平确定北京体育的发展目标,充分发挥北京体育在促进社会和经济协调发展中的独特作用。

  二是发展北京体育要与首都经济和现代化国际城市建设相促进。要紧紧抓住经济快速增长期和产业结构调整的有利时机,推进体育的产业化经营,加速体育产业发展,整合体育资源,活跃体育市场,发挥体育经济功能,发挥国家大型体育活动举办城市的综合优势,为建设现代化国际城市服务。

  三是发展北京体育要以建设国际化体育中心城市为目标。建设国际化体育中心城市,要通过广泛地参与国际体育活动,使体育成为城市发展建设中的活跃因素,提升北京在国际领域的城市地位。要建设和拥有一流的体育设施、体育人才、体育赛事、体育产业和体育法制环境,实现北京体育跨越式发展。

  四是发展北京体育要以深化体制改革和促进机制创新为动力。博亚平台要建立政府指导下的国家与社会共同兴办,人民群众广泛参与的社会体育运行机制,逐步形成政府保障人民群众享有基本的体育公共产品和服务,市场满足人民群众多样化、多层次体育消费需求的新格局,促进体育事业和体育产业协调发展。大力推进北京体育管理体制改革和机制创新,以适应社会主义市场经济体制的发展需求,用改革促进北京体育的全面发展。

  五是发展北京体育要与办一届有特色、高水平的奥运会相结合。博亚平台北京体育要为承办一届有特色、高水平的奥运会提供全方位的优质服务和保障。发挥北京体育的资源优势、人才优势、信息优势,提高体育专业性服务能力和保障水平,促进北京体育在更大范围、更多领域、更高层次上参与国际奥林匹克运动和共同发展。

  (三)发展目标

博亚平台  “SHIYIWU”SHIQI,TONGGUOCHENGGONGJUBANYIJIEYOUTESE,GAOSHUIPINGDEAOYUNHUI,YAONULIGOUJIANWANBEIDEQUANMINJIANSHENFUWUTIXI,QUANSHITIYURENKOUDADAO60%,SHISHIMINCHONGFENXIANGYOUKEXUE、PUJI、SHENGHUOHUADETIYUJIANSHENFUWU。TONGGUOCANJIA2008NIANAOYUNHUI、2009NIANQUANYUNHUIHE2010NIANYAYUNHUIDEJINGSAI,PEIYANGGENGDUOGAOSHUIPINGDEYOUXIUYUNDONGYUAN,QUDEGENGJIAYOUYIDEYUNDONGCHENGJI,QUDEGUONEIJINGJITIYULINGXIANSHUIPING。DALITUIJINTIYUHEXIANGGUANCHANYEFAZHAN,JIAKUAIJIANLIYUSHOUDOUJINGJIXIANGSHIYINGDETIYUSHICHANGTIXI,TIYUHEXIANGGUANCHANYEPINGJUNYI15%DESUDUZENGZHANG,LIZHENG2010NIANTIYUHEXIANGGUANCHANYEYINGYESHOURUZHANQUANSHIGDPDE3%ZUOYOU。ZHUBUDADAOSHEQUTIYUSHESHIRENJUN0.3PINGFANGMI,GONGGONGTIYUSHESHIYONGDIRENJUN0.6PINGFANGMIDEMUBIAO,XINGCHENGBUJUHELI、FUWUWANBEIDETIYUSHESHIBAOZHANGTIXI。DALITUIJINBEIJINGTIYUGUANLITIZHIGAIGEHEJIZHICHUANGXIN,ZHUBUSHIXIANXINGZHENGGUANLIFAZHIHUA,JINGJITIYUJIYUEHUA,QUNZHONGTIYUSHEHUIHUA,TIYUCHANYESHICHANGHUA,TIYUXIEHUISHITIHUAWEIMUBIAODEBEIJINGTIYUSHIYEFAZHANXINGEJU。

  四、主要任务

  (一)群众体育

  WANCHENG《QUANMINJIANSHENJIHUAGANGYAO》QUEDINGDEGEXIANGRENWU,JIANLIQUANMINJIANSHENFUWUTIXI。SHISHIMINJUYOUJIANKANG、KEXUE、WENMING、SHISHANGDEJIANSHENHESHENGHUOLINIAN,TIYUJIANSHENHETIYUWENHUAHUODONGCHENGWEISHIMINXIANDAISHENGHUOFANGSHIDEZHONGYAOZUCHENGBUFEN,SHENTISUZHIHEJIANKANGSHUIPINGPUBIANTIGAO。DONGYUANZHENGHEGELEISHEHUITIYUZIYUAN,TONGGUOFENGFUDUOCAIDEQUNZHONGTIYUHUODONG,GUANGFANDONGYUANSHIMINCANYUAOYUNHUIDEGEXIANGFUWU,XIANGSHIJIEZHANSHIBEIJINGCANYUAOLINPIKEYUNDONGDEQUNZHONGXINGHEGUANGFANXING。

  1.建立全民健身服务体系。

  完善群众体育组织网络。动员社会力量,形成政府指导、社会承办、市民广泛参与的群众体育管理体制。要在社区和行政村建立全民健身体育协会。全民健身辅导站逐步纳入社区(行政村)全民健身体育协会管理。逐步形成市、区县、街道(乡镇)、社区(行政村)四级全民健身体育协会组织网络。到2010年,实现90%的社区居委会(行政村村委会)建有全民健身体育协会。全市15%的社区居委会建立社区体育健身俱乐部,行政村同步试点。发展市级青少年体育俱乐部,总数达到150个。全民健身辅导站总数达到4,700个。

  建设群众体育健身设施。博亚平台对“十五”期间配建的4,195处全民健身工程进行更新。新建180处专项全民健身场地,20处奥运场馆周边全民健身景观工程。

  加强国民体质测定和监测。建立多种形式的市、区(县)两级国民体质测定站,完善市、区(县)、基层三级国民体质监测网络,定期公布市民体质状况。到2010年,对现有国民体质测定站的器材进行更新,测试技术人员达到1,500名。50%的区县建立流动测定站,建立市民体质健康档案库。

  培训社会体育指导员。将社会体育指导员纳入社会职业管理,加强培训工作,提高专业技能和业务水平。到2010年,社会体育指导员达到28,000名以上,争取每500位市民配有1名社会体育指导员。

  2.广泛开展群众体育健身活动。每年国际奥林匹克日6月23日定为“北京市全民健身体育节”。围绕体育节,办好主题鲜明、具有民间特色的大型全民健身活动周。组织传统性群众体育健身活动,包括北京市社区全民健身展示大会、民族运动会、职工运动会、残疾人运动会、农民运动会、学生运动会等;发展标志性群众体育品牌活动,包括万人太极拳表演、春季长跑节、市民羽毛球大赛、三大球振兴中华杯中小学生系列赛、青少年足球、篮球千队赛等。每年向社会推荐5至10项新的健身项目或方法,动员市民经常参加1至2项适合自身特点的体育活动。各级各类学校要坚持每天1小时的体育活动;推广机关、企事业单位开展工间健身活动。到2010年全市体育人口达到60%,使群众体育健身活动更加科学化、普及化、生活化。

  3.加强全民健身宣传工作。向市民宣传科学健身观念,普及科学健身知识,培养科学健身习惯,提高体育素养,使群众体育融入大众生活。建立以传播体育健身科学知识和服务市民健身需求为主要内容的全民健身信息服务系统。与平面媒体合作建立群众体育专版或专栏,与电视媒体合作开设全民健身栏目;出版《全民健身科普知识手册》,开展全民健身科普进万家活动。

  4.探索社区体育发展新途径。实施体育组织、健身设施、体质测试、社会体育指导员、健身指导、群体活动“六进社区工程”,开展建设体育设施完备、体育活动丰富、体育组织健全、体育特色突出的奥林匹克体育社区活动。建设体育社区要体现奥林匹克体育文化与社区文化相结合,奥林匹克精神与社区人文精神相结合,体育活动与社区生活相结合。积极探索社区体育发展新途径,推进群众体育生活化。到2010年,25%的社区达到全国城市体育先进社区标准,使体育活动融入社区大众生活之中。

  5.推动非奥运会体育项目的开展。非奥运会体育项目,具有广泛的群众性。要结合北京的特点,重点开展棋类、桥牌、武术、航空、体育舞蹈、健美、电子竞技等项目。北京代表团争取在2006年和2010年全国体育大会上取得优异成绩。要积极扶持和保护民间传统体育项目。推广4种健身气功的锻炼方法,适度扩大健身气功站(点)规模,加强健身气功的管理工作。到2010年,要完成北京棋院、武术院、航空运动学校的拆迁改建等基本建设工程。

  6.重视发展残疾人体育运动。以北京举办2008年国际残疾人奥运会为契机,推动北京残疾人体育运动。广泛开展对残疾人体育的宣传工作,提高社会和公众对残疾人体育的关注度。加强对残疾人体育的专业指导,争取北京残疾人运动员入选中国残疾人体育代表团,在北京残奥会上夺取金牌或奖牌。残疾人社团组织要积极开展残疾人体育健身活动。公共体育设施和群众健身设施要为残疾人参加体育锻炼提供便利。加大残疾人体育基本建设经费投入,建设北京残疾人体育训练中心。

  (二)竞技体育

  “SHIYIWU”SHIQI,BEIJINGJINGJITIYUYIBEIJINGYUNDONGYUANZAI2008NIANAOYUNHUISHANGCHUANGZAOYOUYICHENGJIWEIFENDOUMUBIAO。BEIJINGJINGJITIYUYAOTONGGUO2008AOYUNHUI、2009QUANYUNHUI、2010YAYUNHUIDEJINGSAICHENGJI,QUELIYUGUOJIHUATIYUZHONGXINCHENGSHIXIANGSHIYINGDEDIWEI。

  1.实施2008年奥运夺金计划。

  DALIJIAQIANGBEIJINGSUOYONGYOUDEGUOJIAAOYUNYOUSHIXIANGMUJIANSHE,GONGGUHETIGAOCHUANTONGYOUSHIXIANGMUDESHILIHESHUIPING;FUCHIQIANYOUSHIXIANGMU,NULIXUNZHAOXINDE“JINPAIZENGZHANGDIAN”。ZAI2008NIANAOYUNHUI、2009NIANQUANYUNHUI、2010NIANYAYUNHUISHANGBEIJINGYUNDONGYUANYAOZHENGQUSUOHUOJINPAI、JIANGPAI、ZONGFENWEIJUQUANGUOQIANLIE,TIGAOBEIJINGJINGJITIYUZONGHESHILI。

  2.制定和实施北京竞技体育集约发展计划。博亚平台从北京竞技体育实际出发,遵循北京竞技体育的发展规律和特点,发挥举国体制优势,实施奥运金牌战略,探索集约化、职业化发展模式,全面整合北京竞技体育资源,以科技为先导,建立高效能的竞技训练组织、管理和运行机制,进行运动项目合理布局和结构调整,加强训练设施建设,全面提升北京竞技体育水平,努力攀登世界竞技体育高峰。

  重点突破田径、游泳、划船项目和振兴三大球。田径、游泳、划船和足球、篮球、排球是国家奥运战略重点项目。要大幅度提高北京运动员进入国家奥运重点项目和国家队的人数。组织运动项目专项领导小组和重点攻关小组,围绕选拔、输送、训练尖子运动员,开展“一条龙”的系统化训练跟踪服务,逐步形成尖子人才群和人才梯队,形成集团优势,彻底扭转北京竞技体育在基础类和体能类运动项目上的落后局面。

  实施青少年后备人才培养工程。到2010年形成10,000人以上的业余训练规模,调整和完善对18个区县100个重点运动项目点的布局,将区县业余体育运动学校扩大为27所,市、区县两级政府继续加大业余训练经费的投入。发挥国家级高水平体育后备人才基地的骨干示范作用,在城八区和有条件的区县开展评选国家级高水平体育后备人才基地工作。发挥首都教育资源优势,体教联合,到2010年,建设10所大、中学校的奥林匹克青少年体育人才培训基地。以奥运项目和奥运人才的培养计划为重点,调整中小学体育传统校的布局,扩大体育传统校的数量,加强对体育传统校的专项训练指导工作。办好以培养青少年运动员为重点的北京市运动会。北京市运动会和各专项市级比赛要建立适应奥运重点项目布局要求的竞赛体制,完善各级选材制度和竞赛规则,形成青少年运动员选拔、培养、竞赛的长效工作机制。

  加强训练体系集约化管理。对优秀运动队和业余训练体系,要统一布局,整合资源,优化结构,强化对运动项目“一条龙”的管理职能,简约管理层次,积极推进为奥运夺金计划服务的训练管理体制建设。鼓励区县体育单位、高校、企业以及体育协会、体育俱乐部承办或共办高水平运动队,建立多元化竞技训练体系。与西部省市联合,积极扩大尖子选手的人才交流,共同培养竞技体育人才。

  加强训练基地建设。博亚平台加强竞技体育训练基地建设,要根据现代化、综合性的原则,重点加强大兴芦城和丰台木樨园两大训练基地建设,促使北京竞技体育在2008年以前能够完成项目布局的调整,为优秀运动队提供国际水准的一流训练设施。

  (三)体育产业

博亚平台  “SHIYIWU”SHIQI,YAOJINJINZHUAZHUAOYUNJINGJIFAZHANQI,DALITUIJINBEIJINGTIYUHEXIANGGUANCHANYEDEFAZHAN,JIAKUAIJIANLIYUSHOUDOUJINGJIXIANGSHIYINGDETIYUSHICHANGTIXI。TIYUHEXIANGGUANCHANYEYINGYESHOURUMEINIANPINGJUNYI15%DESUDUZENGZHANG,LIZHENG2010NIANBEIJINGTIYUHEXIANGGUANCHANYEYINGYESHOURUZHANQUANSHIGDPDE3%ZUOYOU,SHITIYUJIANSHEN,JINGSAIBIAOYAN、TIYUYONGPINWEIZHIZHUDETIYUFUWUYECHENGWEISHOUDOUWENHUAXINGJINGJIZHONGDEXINZENGZHANGDIAN。

  1.构建体育市场体系。

  DALIFAZHANSHIHESHICHANGYUNZUODETIYUYUNDONGXIANGMUJINGYINGHUODONG。ZHONGDIANPEIYUJIANSHENXIUXIAN,JINGSAIBIAOYAN、TIYUYONGPIN、WANGLUOTIYU、TIYUSHUKAN、TIYUCAIPIAOSHICHANG。GOUJIANMIANXIANGDAZHONG、FUWUXIAOFEI、ANQUANYOUXUDETIYUSHICHANGTIXI。JIAKUAITIYUSHICHANGLIFAGONGZUO,JIANLITIYUSHICHANGBIAOZHUNHUAGUANLITIZHI,JIAQIANGTIYUCHANYEZHENGCEYANJIU,YOUHUATIYUSHICHANGFAZHANHUANJING,QIESHITIGAOTIYUFUWUYEDEZHILIANGHESHUIPING,MANZUSHIMINDETIYUXIAOFEIXUQIU。

  GUANGFANXIYINSHEHUITOUZI,KUODATIYUQIYEGUIMOHETIGAOJINGYINGSHUIPING。TUIJINTIYUZIBENKUAXINGYE、KUADIQU、KUASUOYOUZHIDEZHONGZUHEGUFENZHIGAIZAO,JIAQIANGYUGUOJITIYUQIYEDEHEZUOYUJIAOLIU。JIANLITIYUCHANYETOURONGZITIZHI,GULIYOUZHITIYUQIYEJINRUZIBENSHICHANG。ZHENGHETIYUCHANYEZIYUAN,JIANLIRUOGANTIYUJIANSHENXIUXIAN,TIYUBIAOYANYULEHETIYUYONGPINYINGXIAODEDAXINGQIYEHEQIYEJITUAN。

博亚平台  LIYONGSHOUDOUTIYUZIYUANDEYOUSHIHEGUOJIYINGXIANGLI,ZAIZHONGDIANQUYUJIANLI“TIYUSHANGWUZHONGXINQU”,XIYINGUONEIWAITIYUZUZHIHETIYUZHONGJIEJIGOUSHELIBANSHICHUHUOFENZHIJIGOU,TIGONGSHANGWUHETIYUSHIWUJIAOLIUPINGTAI,LIZHENGXINGCHENGFUSHEQUANGUOHEYATAIDIQUDEGUOJITIYUSHANGWUZHONGXINQUYU。PEIYUHEXIYINDONGGUIZE、HUIJINGYINGDETIYUJINGJIGONGSIHETIYUJINGJIREN,HUOYUETIYUZHONGJIESHICHANG,TUIDONGJINGJITIYUDEZHIYEHUAHEJINGSAIBIAOYANYEDESHICHANGHUA。JIAQIANGBEIJINGTIYUFUWUYEYUWENHUA、LVYOU、MEITI、SHANGYE、KEJIDENGCHANYEDEHEZUO,FAHUIGEZIYOUSHI,TUOZHANTIYUFUWULINGYU,JIJIYINDAODAZHONGDEZONGHEXINGXIAOFEI,KAIFAJUYOUTIYUTESEDEDAWENHUASHICHANG。

  2.建立体育休闲产业中心区域。博亚平台根据《北京市城市总体规划》对各区县区域功能的定位,在崇文、宣武、朝阳、海淀、石景山、顺义、昌平、密云等地区,逐步形成以体育特色为主,体育企业相对集中,体育经营规模较大,融健身、休闲、娱乐、观赏、旅游、购物为一体的体育休闲产业中心区域。重点扶持崇文区龙潭湖体育产业园、朝阳区奥林匹克公园和石景山“首都休闲娱乐中心区”(CRD)体育产业区域的建设。探索体育休闲业与文化、旅游、信息、媒体、商业及其他相关行业结合的有效途径,突出体育特色,做大做强北京体育服务业。

  3.形成具有国际影响力的品牌赛事。博亚平台2008年奥运会前每年举办2-3项大型国际体育赛事,培育2-3项市民喜爱和关注的品牌体育赛事。要配合2008年奥运会组委会做好奥运会前各种热身赛事的筹办工作,用奥组委批准的商业化运作方式拉动北京的体育赛事经营和体育竞赛表演市场。

  4.规范发行体育彩票。博亚平台依据国家推进彩票发行与销售机构改革的政策措施,做好北京体育彩票发行工作的调整转轨,资源的开发整合和发行销售队伍的整顿培训。在国家彩票发行与销售机构改革前继续规范体育彩票发行和销售工作。

  (四)体育设施

  “SHIYIWU”SHIQI,YAOYIMANZURENMINQUNZHONGDETIYUXUQIU,CUJINCHENGZHENYUXIANGCUN、QUYUYUQUYU、JINGJITIYUSHESHIYUQUNZHONGTIYUSHESHI、GONGYIXINGTIYUSHESHIYUJINGYINGXINGTIYUSHESHIDEJUNHENGPEIZHI,NULIXINGCHENGBUJUHELI、GONGNENGDUOYANG、SHESHIPEITAO、YUNYINGGAOXIAO、FUWUWANBEIDETIYUSHESHIBAOZHANGTIXI。

  1.发展目标

  (1)DAO2010NIAN,YAOXINGCHENGSHI、QUXIAN、JIEDAOSANJIGONGGONGTIYUSHESHIFUWUTIXI。CONGSHITIYUCAIPIAOGONGYIJINZHONGBUZHUZIJIN1.5YIYUAN,ZHONGDIANWANCHENGQUXIANTIYUZHONGXINJIANSHE,ANPEITAOBIAOZHUNJIANSHEQUXIANJITIYUZHONGXINDADAO20GE。QIESHIJIAQIANGXINCHENG、GONGGONGTIYUSHESHIYONGDIGUIHUAHEJIANSHEGONGZUO。DAO2020NIAN,SHIXIANGONGGONGTIYUSHESHIYONGDIRENJUN0.6-0.7PINGFANGMIDEMUBIAO。

  (2)YANGEZHIXING《BEIJINGSHIXINJIANGAIJIANJUZHUQUGONGGONGFUWUSHESHIPEITAOJIANSHEZHIBIAO》,SHEQUTIYUSHESHIZHENGQUZHUBUDADAORENJUN0.3PINGFANGMI。

  (3)XUEXIAOTIYUYONGDIANZHAOSHIJIAOYUWEIYUANHUIBANBUDEGEJIGELEIXUEXIAOBIAOZHUNZHIXING。

博亚平台  (4)ZHUBUJIANSHEJUYOUGUONEIYILIUSHUIZHUNDEXUNLIAN、WENHUAJIAOYU、KEYAN、YILIAOYITIHUADEJINGJITIYUXUNLIANJIDI。WANCHENGDAXINGLUCHENGHEFENGTAIMUXIYUANLIANGDASHIJIJINGJITIYUXUNLIANJIDIJIBENJIANSHE,QUANMIANTOURUYUNYING。

  2.推进体育设施园林化。博亚平台规划新建公共体育设施,要结合城市景观建设和市民休闲娱乐的需求,推进体育设施园林化。建设以体育为特色的青少年爱国主义教育基地,综合竞技体育、军事体育、体育文化和体育教育功能,纳入国家开展的青少年爱国主义教育培训体系。

  3.完成2008奥运会的服务保障工作。按照北京奥组委对奥运场馆和辅助场馆的建设、改造、运营和赛后利用的要求,发挥北京体育场馆协会的作用,围绕奥运会赛事任务,协助北京奥组委为奥运会提供高质量的场馆服务和保障。

  (五)体制改革和机制创新

  “SHIYIWU”SHIQI,YAODALITUIJINBEIJINGTIYUGUANLITIZHIGAIGEHEYUNXINGJIZHICHUANGXIN。YIGAIGECUFAZHAN,YICHUANGXINQIUJINBU。BEIJINGTIYUGUANLITIZHIGAIGEYAOYISHIYINGSHEHUIZHUYISHICHANGJINGJITIZHIYAOQIUWEIZHIDAOYUANZE,YIZHONGYANG、GUOWUYUANJISHIWEI、SHIZHENGFUBOYAPINGTAIJIAQIANGHEGAIJINXINSHIQITIYUGONGZUODEYAOQIUWEIYIJU,YIBEIJINGTIYUFAZHANDENEIZAIXUYAOWEIDONGLI,YIZHENGHETIYUZIYUAN,TIGAOTIYUDESHEHUIJINGZHENGLIWEITUPOKOU,YICUJINBEIJINGTIYUSHIXIANXINGZHENGGUANLIFAZHIHUA、JINGJITIYUJIYUEHUA、QUNZHONGTIYUSHEHUIHUA、TIYUCHANYESHICHANGHUA、TIYUXIEHUISHITIHUAWEIMUBIAO,WENBUTUIJIN、FENLEIZHIDAO、ZHUBUSHISHI,

  2006ZHI2008NIANWEISHIYINGXINGGAIGEJIEDUAN,GONGZUOZHONGDIANSHIDIAOCHAYANJIU,TONGYISIXIANG,LIQINGSILU,ZHIDINGFANGAN,ZHUAHAOSHIDIAN,ZHONGDIANTUPO,ZAIQUNZHONGTIYU、TIYUCHANYE、TIYUSHESHI、TIYUXIEHUIDENGFANGMIANJINXINGGAIGESHIDIAN。2009NIANZHI2010NIANWEITUPOXINGGAIGEJIEDUAN,ANZHAOSHEHUIZHUYISHICHANGJINGJITIZHIDEYAOQIU,DUIBAOKUOJINGJITIYUZAINEIDETIYUGUANLITIZHIJINXINGQUANMIANGAIGEHECHUANGXIN。

  五、保障措施

    (一)促进政府职能转变

  “SHIYIWU”SHIQI,GEJITIYUXINGZHENGBUMENYAOYIKEXUEFAZHANGUANWEIZHIDAO,RENZHENYANJIUXINSHIQIBEIJINGTIYUDEFAZHANGUILVHETEDIAN,SHIXINGZHENGFUZHINENGHEGONGZUOZUOFENGDEZHUANBIAN,BAGONGZUOZHONGDIANZHUANYIDAOHONGGUANDIAOKONG、SHICHANGJIANGUAN、SHEHUIGUANLIHEGONGGONGFUWUSHANGLAI,NULITIGAOGOUJIANSHEHUIZHUYIHEXIESHEHUIDEZHIZHENGNENGLI。

博亚平台  QIESHIZHUANBIANGONGZUOZUOFENG,TIGAOGONGGONGFUWUSHUIPING。RENZHENYANJIUJIEJUEBEIJINGTIYUGONGZUOZHONGDE“REDIAN”、“NANDIAN”WENTI,YOUQISHIQUNZHONGTIYUFAZHANZHONGDESHENCENGCIWENTI。JIADADUIGONGYIXINGTIYUSHESHIDETOURU,ZENGJIATIYUGONGGONGCHANPINDEGONGJI,TIGAOTIYUGONGGONGFUWUZHILIANG,BAOZHANGRENMINQUNZHONGXIANGYOUHEFADETIYUQUANYI。

  (二)发挥科技优势

博亚平台  LIYONGSHOUDOUDEKEJIZIYUANYOUSHI,YI“KEJIAOYUN”WEIZHIDAO,DUI2008NIANZHONGDATIYUKEYANXIANGMUJINXINGGONGGUAN,TUIDONGGAOXINJISHUCHENGGUOZAITIYUYUNDONGSHIJIANZHONGDEYINGYONG,JINYIBUTIGAOKEYANGONGZUODUIJINGJITIYUDEZHICHENGNENGLI。ZHONGSHITIYURENWENSHEHUIKEXUEDEYANJIU,ZUZHIDUIFAZHANBEIJINGTIYUJUYOUQUANJUXING、ZHANLVEXING、QIANZHANXINGDEZHONGDAKETIYANJIU。JIAQIANGZHONGDIANKEYANJIDIHESHIYANSHIJIANSHE。JIAQIANGKEJIXINXIDESHOUJIHEFAJUEGONGZUO。JISHILEJIEGUONEIWAIXINDEKEJIDONGTAI。YAOJIADADUITIYUKEYANGONGZUOJINGFEITOURU。CHENGLIBEIJINGTIYUKANGFUZHONGXIN,TIGAODUIYUNDONGKANGFUHEKEXUEJIANSHENDEYANFANENGLI。

  (三)整合体育教育资源

  JIXUTUIJINYOUXIUYUNDONGDUIDEWENHUAJIAOYUTIZHIGAIGE,JIAKUAIDUIZHONGDENGZHIYETIYUYUNDONGXUEXIAODEZIYUANZHENGHE,XINGCHENGXINDE、GUIMOHUADEJIAOYUJIAOXUEGUANLIMOSHI。FAHUIYIYOUGUOJIAJIZHONGDIANZHONGDENGZHUANYETIYUYUNDONGXUEXIAOYOUSHI,XINASHEHUIJIAOYUZIYUAN,KUOJIANFENXIAO,BANHAOPINPAIXUEXIAO。GAIZAOZHENGHEBEIJINGSHIZHIGONGTIYUYUNDONGJISHUXUEYUANWEIBEIJINGTIYUYUNDONGZHIYEXUEYUAN,TIGAOJIAOYUHEBANXUESHUIPING,GENGHAODIJIEJUEYOUXIUYUNDONGDUIYUNDONGYUANJINRUGAODENGJIAOYUDEJINCHULUWENTI。JIJIZHICHIGAODENGYUANXIAOPEIYANGGAOSHUIPINGDEXUESHENGYUNDONGYUAN。CHONGFENFAHUISHOUDOUTIYUXUEYUANZAITIJIAOJIEHE、PEIYANGJINGJITIYUJIANZIRENCAIFANGMIANDEZUOYONG,TANSUOJINGJITIYUYUANXIAOHUAFAZHANMOSHI。

  (四)实施奥运人才工程

博亚平台  WEIRAOFUWUAOYUNHUI,SHISHIFUWUAOYUNTIYURENCAIGONGCHENG。CHENGLIFUWUAOYUNTIYUZHUANYERENYUANPEIXUNZHONGXIN,FAHUIXIEHUIZUOYONG,JIAQIANGDUIFUWUAOYUNHUIDETIYUZHUANYERENYUANDEPEIXUNGONGZUO。JIANLITIYURENCAIYOUQISHIJINGJITIYURENCAIDEYINJINJIZHI,ZHIDINGRENCAIYINJINZHENGCE,XINGCHENGXIYINTIYURENCAIDELIANGHAOHUANJING,JIANGYINJINTIYURENCAINARURENCAI“LVSE”TONGDAO。WANSHANRENCAIJILIHEBAOZHANGJIZHI,CHONGFENDIAODONGTIYURENCAIDEJIJIXINGHECHUANGZAOXING。YANJIUZHIDINGZHISHI、JISHU、GUANLIDENGYAOSUCANYUFENPEIDEZHIDU。JIAKUAITIYURENCAIGUANLIDEXINXIHUAJIANSHE。CHENGLITIYUZHIYEJINENGJIANDINGZHONGXIN,SHITIYURENCAIDEJINENGDENGJIPINGDINGKEXUEHUA、GUIFANHUA。

  (五)加强体育法制建设

  YITUIJINXINGZHENGGUANLIFAZHIHUAWEIZHONGDIAN,JIAQIANGYIFAXINGZHENGHEZHENGWUGONGKAIGONGZUO。2006NIANYIQIAN,KAIZHAN《BEIJINGSHIQUANMINJIANSHENTIAOLI》DEPUJIXUANCHUANGONGZUOJIZHIDINGPEITAOWENJIAN;XIUDING《BEIJINGSHITIYUJINGSAIGUANLIBANFA》;TUIDONGTIYUCHANYELIFAGONGZUO。YIJU《BEIJINGSHITIYUSHESHIGUANLITIAOLI》,JIANLIBAOHUTIYUYONGDIDEYOUXIAOJIZHI,QUEBAOGONGGONGTIYUYONGDIDESHEHUIXUQIU。YANJIUZHIDINGTIYUSHESHIDEJUTIGUANLIBANFA,DUIGEJIGELEITIYUSHESHI,YOUQISHIDUIGONGYIXINGTIYUSHESHIZAIGUIHUAJIANSHESHANGJIYUBAOHU。JIANLIBEIJINGSHITIYUFUWUYEBIAOZHUNGUANLITIXI,BAOKUOZHIDINGTIYUFUWUBIAOZHUNHECONGYEGUIFAN、JIANLITIYUQIYEXINXIFUWUPINGTAI,XINGCHENGSHIYINGBIAOZHUNHUAGUANLIDETIYUSHICHANGZHIFAJIANGUANJIZHI。

  JIEHEJUBANAOYUNHUI,JIAQIANGDUITIYUFALVFAGUIDEPUFAGONGZUO,YINGZAOTIYUFAZHIHUANJING,TIGAOQUANSHEHUIDETIYUFALVYISHI。

  (六)推进体育宣传工作

博亚平台  PEIHESHISHI“RENWENAOYUN”,KAIZHANWENMINGTIYUXUANCHUANJIAOYUHUODONG。ZUZHIBIANXIEHECHUBANYIPIBOYAPINGTAIAOYUNHUIBISAIDECHANGSHIXINGTIYUZHISHIHEAOLINPIKEZHISHIPUJIDUBEN。JIAQIANGYUGEMEITIDEHEZUO,CONGTIYUZHUANYEDEJIAODUBAWOXUANCHUANDAOXIANG,PUJITIYUZHISHI,JIANGJIESAICHANGGUIZE,XUANCHUANTIYUWENHUA,PEIYANGGUANZHONGLIYI。

博亚平台  KAIZHANXIANDAIAOLINPIKELINIANHEAOLINPIKEJINGSHENDEXUANCHUANJIAOYUHUODONG,LIYONGGEZHONGQUNZHONGTIYUHUODONGHETIYUSAISHI,FADONGSHIMINXUEXIAOLINPIKEZHISHI、CHUANBOAOLINPIKEWENHUA、HONGYANGAOLINPIKEJINGSHEN。

  JIAQIANGTIYUWENHUASHESHIJIANSHE。ZAIGUIHUAJIANSHETIYUSHESHISHI,PEITAOJIANSHEYIPITIYUWENHUASHESHI,BAOKUOTIYUWENHUAXUANCHUANLANG、TIYUSHUDIAN、TIYUDIAOSUDENG。

  (七)规范体育社团建设

博亚平台  WEIRAO“LIYIBEIJING、RENWENAOYUN”DEZHUTI,YITUOSHEHUI,GUIFANJIANSHE,FUWUHUIYUAN,CUJINTIYUSHETUANZUZHIDEQUANMIANFAZHAN。2006ZHI2007NIANDUIQUANSHI75GETIYUSHETUANJINXINGQINGLIZHENGDUN。2008ZHI2010NIAN,JIANLI“SHEHUICANYU、MINZHUZILV,ZIWOFAZHAN”DEZHANGXIAOJIZHI,TUIJINTIYUSHETUANSHITIHUA。JIAQIANGSHIHEQUXIANLIANGJITIYUZONGHUIDEZUZHI、ZHIDUHEDUIWUJIANSHE,ZHUBUSHITIYUZONGHUICHENGWEITIYUSHETUANDEGUANLIJIGOU,QUNZHONGTIYUHUODONGDEZUZHIJIGOU,TIYUWENMINGDECHUANBOJIGOU。TUCHUMINJIANTIYUZUZHIDEGUANGFANXING,SHITIYUSHETUANZHAGENJICENG,FUWUSHEQU,WEIKAIZHANMINJIANTIYUHUODONGTIGONGBIANLI。SHISHIGUIHUAJIANSHEBEIJINGTIYUSHETUANDASHA。

  (八)完善体育产业政策

博亚平台  JIADAZHENGFUTOURU,KUODAGONGYIXINGTIYUSHESHIDEGONGJI。ZHONGDIANANZHAOGUOJIAJIAQIANGSHEHUILINGYUHENONGCUNJICHUSHESHIJIANSHETOURUDEYAOQIU,DUIYUQUNZHONGJIANSHENXUYAOMIQIEXIANGGUANDESHEQUHENONGCUNTIYUSHESHIJIANSHEJIYUQINGXIE。

  JINYIBUKAIFANGGELEITIYUSHICHANG,QUXIAOBUBIYAODEXINGZHENGSHENPIXIANGMU。GULISHEHUI、QIYEHEGUOWAIZIBENZAITONGDENGTIAOJIANXIAJIJICANYUBEIJINGTIYUSHICHANGJINGZHENG。JIANLITOUZIZHUTIDUOYUANHUA、TOUZIFANGSHIDUOYANGHUA、TOUZIJIZHISHICHANGHUA、TOUZIZHUNRUQUBIEHUADEBEIJINGTIYUCHANYETOURONGZITIZHI。GULIHEZHICHIYOUTIAOJIANDETIYUQIYEJINRUZIBENSHICHANGRONGZI。JIADATIYUWUXINGZICHANKAIFAHEBAOHULIDU,GULIGELEITIYUZUZHIHEDAXINGTIYUSAISHIZUZHIZHEYIFAKAIFAWUXINGZICHAN。SHIXINGTIYUSAISHIDIANSHIZHUANBOQUANDEYOUCHANGZHUANRANG,TIYUSAISHIZUZHIZHEYIFAXIANGYOUTIYUSAISHIDIANSHIZHUANBOQUAN。DIAOZHENGHEWANSHANTIYUSHICHANGDESHUIFEIZHENGSHOUZHENGCE。

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